Чтобы у пользователя была возможность создания форм, создания/редактирования бизнес-правил, одной из его ролей должны соответствовать функциональные права.

Для того, чтобы назначить роли функциональное право:

В панели администрирования перейдите в раздел "Права доступа" на вкладке "Система сбора данных".
Выберите Роль
В области "Разграничение прав доступа" откройте вкладку "Функциональные права" и проставьте галочки напротив необходимых прав.

Браузер не поддерживается